“十四五”期间，全省累计开工改造11000个小区——记者从省住房和城乡建设厅了解到这一数据。该厅发布的系列数据还显示，“十四五”期间，广东扎实推进城镇老旧小区改造工作，惠及居民230万户，累计完成投资273亿元，15条经验做法入选住房城乡建设部可复制政策机制清单。其中，2025年获批中央各项资金35.57亿元，创历史新高，新开工改造1600个小区。
越秀区小石集原拆原建项目。受访者供图
群众共享改造成果
“总体看，各地坚持以人为本，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让群众共享老旧小区改造新成果。”省住建厅相关负责人介绍。“十四五”期间，全省累计改造供排水管网691万米、天然气管网70万米，新增设置消防设施的小区3338个、设置安防设施的小区1874个，整治了一批安全隐患；拆除违法建设32万平方米，实现垃圾分类的小区4813个、实现“三线”规整或入地的小区3098个、实施照明设施改造的小区4092个、新增停车位10.2万个，推进小区旧貌换新颜。
香洲区新城市中心广场“邻里客厅”。受访者供图
此外，全省共改造或新增幼儿园、养老、托育等社区公共服务设施189个，新增儿童活动场所14.8万平方米，实施无障碍环境建设和适老化改造的小区1936个。“全省聚焦‘一老一小’群体需求，进一步完善小区公共服务。”相关负责人介绍。
在一批改造案例中，各地积极挖掘文化内涵，延续历史文脉，为街区更新现代功能、迎接全新业态创造了有利条件。在中山从善坊、江门启明里等项目中，当地或采用先进技术恢复建筑肌理，或“修旧如旧”还原历史建筑面貌，使文旅、餐饮、文创等业态得以引入，为街区创造新的生命力；在茂名高州市，中山路改造项目主要以中山路历史文化街区为中轴，在改善居住条件、提高环境品质的同时，融入冼太文化、荔枝文化、红色文化，将中山路民国骑楼风貌进行重点保护，统一中山路的风貌，彰显高州文化特色底蕴。
省住建厅相关负责人介绍，该厅印发《结合城镇老旧小区改造加强历史文化保护利用工作指引》，指导守护城市记忆，防止大拆大建；全省结合老旧小区改造共修缮和活化了12片历史文化街区、56处历史建筑。
各地探索“原拆原建”等新模式
在全省的实践中，推动老旧小区改造提质增效，不仅需要政府主导，更需要社会力量全方位参与。通过积极培育实施运营主体，盘活闲置资源，全省各地积极开展探索，形成一批老旧小区改造、运营的新路径、新模式。
广州越秀区探索老旧住房原拆原建，该区小石集项目按照“统一设计、归集产权、逐幢报批”的模式开展建设，由业主出资对17栋房屋进行拆除重建；珠海香洲区新城市中心广场项目由政府出资2808万元建设“邻里客厅”，居民出资226万元开展楼本体整治，共同推进小区改造；佛山市推行成片连片加装电梯模式，由政府出资主动送方案，既统一了加梯风貌，又节省了审批时间和加梯成本，全市在“十四五”期间加装电梯1839台。
高州市中山路改造项目。受访者供图
老旧小区改造，不仅需要改造时的大量投入，更需要改造后的长线运营。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，成为广东开展相关工作的鲜明特征。据了解，全省各地引导党员参与老旧小区改造全流程、各环节，全省通过改造推动1287个小区成立党组织。
在汕头金平区桃园社区，小区建立起党建联席会机制，组织社区志愿队力量开展多项志愿服务活动，定期对绿化、体育健身等设施开展检修；梅州市则建立党员带头提改造建议、做群众工作、参与小区改造等“八带头”机制，通过监管施工建设、破除卫生痼疾等工作优化小区管理；韶关南雄市构建“街道党工委-社区党总支-片区党支部-小区党支部”四级党组织架构，发动老旧小区20余名党员住户带头拆除破旧围墙和柴房14处。
省住建厅相关负责人介绍，“十五五”时期，广东省将把老旧小区改造作为城市更新的重要内容持续推进，坚持以城市体检为引领，构建“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”滚动推进机制。大力推行成片连片改造、“F+EPC+O”一体化实施模式，支持老旧住房自主更新、原拆原建。结合未来社区建设、完整社区建设、老旧街区（厂区）改造等工作，打造一批精品示范项目，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。
南方+记者 邵一弘
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